Ο τακτικός απολογισμός στοχεύει στην εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικών με την υλοποίηση του προγράμματος δράσης και του ετήσιου επιχειρησιακού προγράμματος (πρόγραμμα εκτελεστέων έργων), που συντάχθηκε στα πλαίσια στρατηγικού σχεδιασμού (προϋπολογισμού).
Το να φτάσουμε 15 μέρες πριν τελειώσει το 2014, να συζητάμε για τον απολογισμό του 2013, δεν χρειάζεται να πούμε ποιος έχει την ευθύνη για αυτό.
Ο τρόπος που λειτουργούσε ο Δήμος Κω στο παρελθόν, τελείωσε . Μαζί με τα πρόσωπα του χθες και τις πρακτικές τους.
Ο δικός μας στόχος είναι η συνεχής προσπάθεια για τη βελτίωση των οικονομικών αποτελεσμάτων. Και αυτό επιτυγχάνεται όχι μόνο με ένα ορθολογικό σχεδιασμό αλλά και με αξιολόγηση, διαρκή παρακολούθηση, δημόσιο έλεγχο.
Για αυτό και συστήνουμε την Διαπαραταξιακή Επιτροπή Παρακολούθησης του Προϋπολογισμού.
Σκοπός λοιπόν του απολογισμού είναι να παρακολουθήσει την πρόοδο των στόχων, όπως αυτοί καθορίζονται από τον προϋπολογισμό.
Αυτό επιτυγχάνεται με γνώμονα τα κριτήρια της απόδοσης και της αποτελεσματικότητας, έτσι ώστε με τρόπο χειροπιαστό και μετρήσιμο να δοθεί έμφαση στις απαραίτητες μεταβολές και βελτιώσεις.
Ο δείκτης που δείχνει την πραγματικότητα είναι ο βαθμός υλοποίησης του προϋπολογισμού.
Οι εποχές έχουν αλλάξει. Η διαχείριση των δημοσιονομικών της αυτοδιοίκησης ελέγχεται.
Υπάρχει ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο, ελεγκτικοί μηχανισμοί .
Ο θεσμός των τριμηνιαίων εκθέσεων είναι προστατευτικός και αποτρεπτικός.
Για αυτό το λόγο και μόνο στον προϋπολογισμό του 2013 καταψηφίσαμε τις τριμηνιαίες εκθέσεις, εντοπίζοντας ανακολουθίες , υστέρηση και αποτυχία στόχων.
Ο στόχος μας ήταν να ενθαρρύνουμε την τότε δημοτική αρχή να κάνει τις απαραίτητες διορθώσεις-βελτιώσεις.
Αυτό βέβαια δε συνέβη ποτέ. Με αποτέλεσμα να συζητάμε σήμερα για έναν απολογισμό που οι στόχοι για τα εισπραχθέντα του έσοδα σε σχέση με τα προϋπολογισθέντα (όπως τελικά διαμορφώθηκαν μετά τις αναμορφώσεις) να έχουν βαθμό υλοποίησης μόλις στο 39%.
Όπως φαίνεται και στον Ισολογισμό στις απαιτήσεις από τρίτους το ποσό έχει ανέλθει στα 25.391.145,58€ λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι υπήρχαν 4 ανέλεγκτες χρήσεις.
Εδώ βέβαια εντοπίζεται και αδυναμία του εισπρακτικού μηχανισμού του Δήμου να προχωρήσει στην είσπραξη των απαιτήσεων, με εμφανή τον κίνδυνο επισφάλειας.
Το ζητούμενο είναι εάν η προηγούμενηΔημοτική Αρχή έπραξε αυτά που έπρεπε προκειμένου να εισπράξει αυτές τις απαιτήσεις.
Να θυμίσω ότι υπάρχει πλέον και το μέτρο του καταλογισμού και να καταστήσω σαφές ότι η δική μας δημοτική αρχή για όσες περιπτώσεις προκύψει βλάβη ή ζημία του Δήμου, θα κινήσει τη διαδικασία καταλογισμού σε αιρετούς.
Η ατιμωρησία τελειώνει εδώ.
Θα περάσει, ακόμα και με σκληρό τρόπο, το μήνυμα του σεβασμού απέναντι στη νομιμότητα και κυρίως απέναντι στον πολίτη.
Επίσης πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι τα χρηματικά διαθέσιμα στις 31/12/2013 ποσού 2.784.462,71€ δεν επαρκούσαν να καλύψουν τις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις (πόσο μάλλον τις μακροπρόθεσμες) σε προμηθευτές – φόρους και τέλη, δεδομένου ότι στο ταμείο θα πρέπει να υπάρχουν χρηματικά διαθέσιμα που να καλύπτουν 2 μισθοδοσίες του προσωπικού που ανέρχονται σε 1.800.000€ περίπου.
Τέλος θα αναφερθώ και στο πλεόνασμα στις 31/12/2013 ποσού 3.350.356,85€ το οποίο κυρίως προήλθε από τους ελέγχους που διενήργησε η υπηρεσία εσόδων μέσα στο 2013 και αφορούσε τη χρήση του 2008. Είναι εμφανές λοιπόν ότι το πλεόνασμα αυτό δεν είναι αποτέλεσμα του κύκλου εργασιών του Δήμου, αλλά προέρχεται από βεβαιώσεις εσόδων.
Βεβαιώσεις εσόδων που είχε κάνει η δημοτική αρχή του Δήμου Κω της περιόδου 2006-2010.
Όπως αναφέραμε και παραπάνω υπάρχει αδυναμία να εισπραχθούν αυτά τα έσοδα .
Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις προαναφερθείσες παρατηρήσεις καθώς και ότι σαν αντιπολίτευση εκφράσαμε στο παρελθόν την έντονη αντίρρηση μας σε πολλές αποφάσεις που πάρθηκαν από την προηγούμενη δημοτική αρχή, έχοντας σαν γνώμονα,
- ότι πρέπει να υπάρχει συνέχεια και συνέπεια στη λειτουργία και οργάνωση του Δήμου
- στην πληρωμή του προσωπικού
- των προμηθευτών και γενικότερα των υποχρεώσεων του,
γιατί ο δήμος είναι ένας μηχανισμός που δεν σταματάει ούτε πριν ούτε μετά τις εκλογές, ψηφίζουμε τον απολογισμό καθώς και τον ισολογισμό χρήσης 2013, μαζί με την έκθεση του ορκωτού ελεγκτή – λογιστή.
Από εδώ και πέρα όμως η οικονομική διαχείριση του Δήμου Κω αλλάζει.
Θα υπάρχει έλεγχος, διαφάνεια και αξιολόγηση.
Η διαπαραταξιακή επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού έρχεται να αποτελέσει μία επιπλέον ασφαλιστική δικλείδα διαφάνειας και δημοσίου ελέγχου, μαζί με τις τριμηνιαίες εκθέσεις του προϋπολογισμού.
